【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院經(jīng)建會(huì)於2013年1月4日委員會(huì)議中，討論通過(guò)內(nèi)政部陳報(bào)「修訂淡海新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)執(zhí)行計(jì)畫(huà)」(草案)，未來(lái)淡海新市鎮(zhèn)將提供社會(huì)住宅或合宜住宅，改善聯(lián)外交通，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)及人口，以紓解大臺(tái)北都會(huì)區(qū)住宅問(wèn)題與平抑北部房?jī)r(jià)，落實(shí)「在地就業(yè)、在地就學(xué)及在地就養(yǎng)」之在地生活為目標(biāo)。
 
本案緣起係內(nèi)政部為配合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷，調(diào)整淡海新市鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展願(yuàn)景、定位及構(gòu)想，藉由開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)(WORK)、發(fā)展生態(tài)社區(qū)(ECO)、塑造休閒生活環(huán)境(LEISURE)、建構(gòu)低碳綠色交通(LRT)，將該新市鎮(zhèn)由以前僅提供都會(huì)區(qū)平價(jià)住宅之角色，打造成為淡海蔚鎮(zhèn)(WELLTOWN)，並透過(guò)後期發(fā)展區(qū)之開(kāi)發(fā)，改善聯(lián)外交通，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)及人口，落實(shí)「在地就業(yè)、在地就學(xué)及在地就養(yǎng)」之在地生活為目標(biāo)。
 
在聯(lián)外交通方面，內(nèi)政部營(yíng)建已積極配合交通部及新北市政府推動(dòng)淡海輕軌運(yùn)輸系統(tǒng)、淡江大橋及淡水河北側(cè)平面道路等相關(guān)交通建設(shè)計(jì)畫(huà)，並由新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)基金負(fù)擔(dān)部份經(jīng)費(fèi)，淡海新市鎮(zhèn)未來(lái)可經(jīng)由上開(kāi)各項(xiàng)交通建設(shè)，連結(jié)桃園航空城、臺(tái)北市科技廊帶及新北市工業(yè)廊帶，並以桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)及臺(tái)北港?？针p港之優(yōu)勢(shì)，快速與國(guó)際接軌，使交通建設(shè)與土地開(kāi)發(fā)一次到位；在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)及人口方面，該署將賡續(xù)開(kāi)發(fā)後期發(fā)展區(qū)儲(chǔ)備土地，以適時(shí)提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或優(yōu)質(zhì)住宅所需用地，作為臺(tái)商返鄉(xiāng)投資基地，及解決青年成家並因應(yīng)弱勢(shì)族群居住問(wèn)題，提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)在地生活。
 
依「修訂淡海新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)執(zhí)行計(jì)畫(huà)」之內(nèi)容，淡海新市鎮(zhèn)未來(lái)將以尊重生態(tài)、強(qiáng)化防災(zāi)滯洪、節(jié)能減碳、重視人本等思維進(jìn)行開(kāi)發(fā)，且淡海新市鎮(zhèn)位處中低海拔之山坡地，擁有豐富之生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)貌及山海景觀，因此，有必要以「生態(tài)城市」之規(guī)劃理念，融合當(dāng)前生態(tài)、低碳、永續(xù)、防災(zāi)、新興策略產(chǎn)業(yè)等思維重新檢討規(guī)劃，並調(diào)整土地使用、人本交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、分期分區(qū)計(jì)畫(huà)與財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)，期加速轉(zhuǎn)型，有效因應(yīng)未來(lái)地球暖化問(wèn)題，使其成為我國(guó)新市鎮(zhèn)建設(shè)典範(fàn)。
 
案經(jīng)提報(bào)經(jīng)建會(huì)會(huì)議討論，獲致結(jié)論：淡海新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)執(zhí)行計(jì)畫(huà)前經(jīng)1992年行政院核定在案，內(nèi)政部為因應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)社環(huán)境的變遷，並解決近年來(lái)大臺(tái)北都會(huì)區(qū)住宅問(wèn)題與平抑北部房?jī)r(jià)，爰檢討提出本修訂計(jì)畫(huà)，且經(jīng)其評(píng)估本案具財(cái)務(wù)自償性，原則尊重。為降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)內(nèi)政部每3-5年至少應(yīng)通盤檢討1次，並視人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)檢討分期分區(qū)開(kāi)發(fā)，必要時(shí)，應(yīng)隨時(shí)辦理通盤檢討；另有關(guān)部分民眾針對(duì)本案開(kāi)發(fā)方式及是否開(kāi)發(fā)仍有疑慮，請(qǐng)內(nèi)政部確實(shí)與民眾溝通說(shuō)明，妥以解決，並俟完成都市計(jì)畫(huà)、區(qū)段徵收及環(huán)境影響評(píng)估等法定程序後，再辦理開(kāi)發(fā)。

營(yíng)建署修正淡海新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)，先鎖定2期第1區(qū)的登輝大道以西土地，面積為655.24公頃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)專區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)約720億元，預(yù)計(jì)2014年可望先動(dòng)工整地。至於登輝大道以東的第2區(qū)，面積有512.52公頃，暫時(shí)不開(kāi)發(fā)。
 
營(yíng)建署表示，目前淡水登輝大道以西的土地，面積約655公頃，不過(guò)大部份為私人土地，依據(jù)法令，地主取得40％、公共設(shè)施40％與政府20％。因此營(yíng)建署可以規(guī)劃的土地面積為130公頃，當(dāng)中會(huì)有62公頃劃作產(chǎn)業(yè)專用區(qū)，47公頃為商業(yè)區(qū)，剩餘22公頃為住宅區(qū)。22公頃將可容納1.1萬(wàn)戶。至於產(chǎn)業(yè)專用區(qū)，優(yōu)先讓六大新興產(chǎn)業(yè)與四大智慧型產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。未來(lái)產(chǎn)專區(qū)的土地，租售均可以，但如果屆時(shí)試算當(dāng)?shù)匦星閮r(jià)，採(cǎi)用租賃模式較劃得來(lái)，也不排除將採(cǎi)出租方式。
 
目前粗估1公頃開(kāi)發(fā)費(fèi)用高達(dá)1億元，儘管營(yíng)建署有新市鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)基金可以支應(yīng)，但是多數(shù)經(jīng)費(fèi)還是需向銀行團(tuán)借款，整體開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)720億元。而用來(lái)聯(lián)結(jié)淡水與臺(tái)北市中心的淡海輕軌，則是在2018年完成，將作為淡海新市鎮(zhèn)二度開(kāi)發(fā)的聯(lián)外交通。